關於轉發《重慶市涉（shè）氣“散亂汙”中小微企業綜合整治方案（àn）》的（de）通知

重慶市涉氣“散亂汙”中小微企（qǐ）業綜合整治方（fāng）案

為助力我市打好汙染防治（zhì）攻堅戰，促進“十四五”環（huán）境空氣質量持續改（gǎi）善，根據《重慶市貫徹落實〈重慶市（shì）中央生態環境保護督察報告〉整改方案》（渝委（wěi）辦發﹝2020﹞27號）及市（shì）委（wěi）第九巡視組反（fǎn）饋意見（jiàn）要（yào）求，製（zhì）定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導（dǎo），深學篤用習近平生態文明思想，深（shēn）化落實習近平總書記對重慶（qìng）生態文明建設和生態環境保護工作提出的重要指示要（yào）求，牢固樹立（lì）“綠水青山就（jiù）是金山銀山（shān）”的理念，堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護（hù）、不（bú）搞大開發，加強部門協作（zuò），壓實（shí）區縣責任。按照（zhào）“全麵摸排、分（fèn）類整治、健全機製、依法實施、長效監管”的總體要求，舉一反（fǎn）三，全麵排查全市範圍內涉及散排、亂（luàn）排大（dà）氣汙染物的“散亂汙”中小微企（qǐ）業及商（shāng）戶（hù）（以下簡稱“涉氣中小（xiǎo）微企業”），嚴格按照實施方案要求，分門別類對涉（shè）氣中小微企（qǐ）業實施綜合（hé）整治，依法依規查處環境違法行為，建立健全環境（jìng）汙染（rǎn）治理機製，加快推進產業結（jié）構調整，促進企業綠色協調（diào）發展。

二、整治目標

根據屬地主體責（zé）任（rèn）原則，摸底排查涉（shè）氣中小（xiǎo）微企業（yè）情況，按（àn）照“三個一（yī）批”（入園發展一批（pī）、整治規範一批、關停取締一批）總（zǒng）體思路，突出大氣汙染（rǎn）物（wù）收集治理，依法依規開展涉氣中小微企業（yè）綜合整治工作。最終，通過整治確保企（qǐ）業廢氣有效收集，治理設施運行正常，達標排放。2020年12月10日前，開展涉氣中小微企業摸底排查工作，初步建立（lì）整治清單台賬；2020年12月底前，全市新增完成涉揮發性有機物企業綜合整治2500家以（yǐ）上；2021年12月（yuè）底前，完（wán）成整治清單中60%以（yǐ）上涉氣中小微企業（yè）綜合整治；2022年11月底前（qián），基本完成涉氣中小微企業綜合整治。

三、整治措施

（一）摸底排查（chá），建立整治清單台賬。2020年12月10日前，結合大數據庫（kù）信息（xī）和2018年以來（lái）開展的整治工作，初步建立全市涉（shè）氣中小微企業清單（dān）。2020年（nián）12月（yuè）20日前，各（gè）區縣（xiàn）（自治縣（xiàn））生態（tài）環境局，兩江新區分局(以（yǐ）下簡稱“各區縣生態（tài）環境局（jú）”)根據清單開展涉氣中小微企業摸底排查，摸清各區縣涉氣中小微（wēi）企業綜合整治情況，製定涉氣中小微企業綜合整治工作方案，建立整治清（qīng）單台賬。

（二）主動作為，分類整治。按照“三（sān）個一批”思路，堅持依法依規、因（yīn）地（dì）製宜，突出汙染（rǎn）物收集和治理，按時序開展分類整治（zhì）。

入園發展一批。對符合產業政策和園區規劃環（huán）評等要求的企業，指導幫扶企業入（rù）駐工業園區（工業聚集區）一批。

整治規範一批。對（duì）符合產業政策要求，但不能入駐工業園區（工（gōng）業聚集區）的（de）企業，就（jiù）近就地規範達標（biāo）整治保（bǎo）留一批。通過技術升級改造，建設和完善適宜（yí）可行的汙染治理設施，實現汙染物有效收集處（chù）理和穩定（dìng）達（dá）標排放。

關停取締一（yī）批。對不（bú）符合產業政策、無汙（wū）染防（fáng）治設施、不能穩定達標（biāo）排（pái）放或整治達標無望的企業，符（fú）合關閉情形的，應當依法予以關閉。

（三）完善信息，及時填報。各區縣生態環境局在“重慶（qìng）市大氣汙染防（fáng）治信息係統—日常管理—中小微企業綜合整（zhěng）治”板塊導出《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》；各區縣生態環境局（jú）2020年12月10日前，對《區縣涉氣中小微（wēi）企業（yè）綜合整治（zhì）台賬》《區（qū）縣涉氣中小微企業綜合整治分管領導（dǎo）和（hé）聯絡員名單》進（jìn）行（háng）核對，蓋章報送至市生態環境局；2020年12月（yuè）底前，各區縣生態環境局將（jiāng）片區綜合整治工作（zuò）細化方案蓋章報送至市生態環境局；已納入2020年大（dà）氣汙染防治年度整治（zhì）任（rèn）務的，必（bì）須在年內完成。各區縣生態環境局（jú）具體負責人員即日起在重慶市大氣汙染防治信息係統（tǒng）“中小微企業綜合整治”板塊填報完善整（zhěng）治台賬信息、整治進（jìn）度；從2020年第四季度開始每季度末報送《區縣涉氣中（zhōng）小微企（qǐ）業整治情況匯總表》。各區（qū）縣生態環境局在整治過程中發現有“整（zhěng）治台賬”名單外涉（shè）氣中小微問題企業的，應當納入整治範圍，在係統中及時（shí）填報企業相關信息（xī）。

（四）加強督查跟蹤，鞏固整治成（chéng）果。持續推進涉氣中小微企（qǐ）業綜合整治，推進情況納入全市生態（tài）環境執法專項檢查，跟蹤整治推進情況，對發現的問題定向移交限（xiàn）時整治到（dào）位；各區縣生態環境局加強涉氣中小微企業（yè）日常排查，鞏（gǒng）固涉氣中小微企業綜合整治成果；逾期未完成整改的，應依法查處。

四、保（bǎo）障措（cuò）施

（一）加（jiā）強組織領導。涉（shè）氣中小微企業綜合整治工作是《〈重慶市（shì）中央生（shēng）態環境保護督察報告〉例行督察第15項問題專項整治方案》（渝環函﹝2020﹞615號）的細化和（hé）延伸（shēn）。各區縣生態（tài）環境局應認（rèn）真貫徹重慶市生態環境保護督察工作領導（dǎo）小組（zǔ）關於中央生態環境保（bǎo）護督察整改工（gōng）作的部署要求，嚴格落實督察整治（zhì）工作責任，切實加強專項（xiàng）整治工作的組織領（lǐng）導，強（qiáng）化統籌協調、督促推動、工作保障，按照“散亂汙”企業整治既定機製與方案開展工作，全力以赴抓好問題整改（gǎi）落實。

（二）壓實主體責任。嚴格按照各部門（單位）“屬事責任”和各區縣生態環（huán）境局以及負有（yǒu）監督管理職責（zé）的部門（單位）按職責分工和“三個一批”思路，結合涉氣中小微企業清單，對尚未開展分類整治工（gōng）作的企業提出處置措施及建議意見，上下聯動，形成合力，推進清理整（zhěng）治（zhì）工作（zuò）。

（三）加強監管力（lì）度。對已（yǐ）完成（chéng）整改的企業，適時開展抽查複查，避免反彈；對在入園發展前、規範整（zhěng）治中（zhōng）及關停取締前（qián）的（de）企業，加強監督管理力度，督促加快整治、達標排放。符合變更、吊銷相關證照的，應依法變更、吊銷；符合規範整治的，指導幫扶企業整治；符（fú）合搬遷入駐工業園區（工業聚集區）的，指（zhǐ）導幫扶企業搬遷入園發展（zhǎn）；對無證照生產經營（yíng）違法違規排汙以及（jí）逃避監（jiān）管排放汙染物等（děng）違法行為的，依法予以查處。

（四）落實“三送（sòng）”政策。市生態（tài）環境局（jú）聯合（hé）區縣生態環境局推動服務全市企業（yè）“送技術、送方（fāng）案、送政策”措施落地落實，向涉氣（qì）中小微企業提供政策技術問題解答、汙染防治建議，指導整治方案。對實施就地整治並滿足深度治理要求（qiú）的涉氣中小微企業爭取大氣汙染治理資金項目支持，減輕企業負擔，確保高（gāo）質量完成整治工作。

（五）加強督察考核。涉氣中小微（wēi）企業綜合整治工作納入大氣汙染防（fáng）治工作年度重點任務，市（shì）生態環境（jìng）局每季度開展綜合調度，各區縣（xiàn）生態環境局整治進展情況作為大氣（qì）考核和（hé）各類大氣專項資金的分配依據，並作（zuò）為市級生（shēng）態環境保護例行督察、專項督察及日常督察的重要（yào）內（nèi）容。

本方案自（zì）印發之日起施行。

綜合來源（yuán）：重慶市生態環境局