關於轉發《中國大（dà）氣臭氧汙染防治藍皮書（2020）》的發布

2020年10月（yuè）16日（rì），由中國環境科學學會臭氧汙染控製專業委員會（“專（zhuān）委會”）組織編撰的《中國大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020年）》（“《藍皮書》”）在南京正式發布（bù）。

《藍皮書》針對當（dāng）前我國日益突出的大氣臭氧汙染問題，以政府管理人員、專家學者以及從（cóng）事大氣汙染（rǎn）防治研究的技術人員、大氣環境相關（guān）專（zhuān）業的大專院校師生和社會公眾為主要對象，較為全麵地介紹了我國臭氧汙染防治的狀（zhuàng）況（kuàng）和思路，梳理了我國臭氧汙染防治探索和行動，並提出了不同層麵臭氧汙染防治的對策和建議。全書共（gòng）分七章，涵蓋（gài）我國臭氧（yǎng）汙染問題的基本認知、現狀與演變、成因與來源、技術與管理、行動與路徑以及探索與（yǔ）實踐等（děng）內容。

《藍皮書》由北（běi）京大學張遠航院（yuàn）士擔任主編，編寫過程中得到了生態環境（jìng）部、國家氣象局等單（dān）位的大力支持，全書曆（lì）時13個月，凝聚了專委會20餘家成員單位及（jí）百餘名專家學者在（zài）大氣臭氧汙染防治方麵的科（kē）學共識和實踐經驗，旨在促進（jìn）我國臭氧汙染防治科學技術的發展和知識的普及，為推動（dòng）我國大氣臭氧汙染防治提供科（kē）學（xué）指導。

附：

專家觀（guān）點/聲音集粹

國（guó）家大氣汙染防治攻關聯合中心副主任柴發合：

精準減排和區域聯防聯控是臭氧汙染防治重要且有（yǒu）效的手段

聲音：

——“相較（jiào）於PM2.5，臭氧主要為二次汙染物，它的防治主要在於前體物VOCs和NOx的管控（kòng）。由（yóu）於臭氧生成機理複雜，和前體物之間存（cún）在複雜（zá）的非線性響應關（guān）係，特別需要在科（kē）學研（yán）究的指導下，製定合理的減排規劃，對VOCs和（hé）NOx進行（háng）協同控製。”

——“除來自本（běn）地大氣光化學反應過程外，區域傳輸對臭氧汙染也有較（jiào）大貢（gòng）獻。因此，通過簡單地控（kòng）製本地（dì）一次（cì）汙（wū）染物的排（pái）放無法有效實現臭（chòu）氧汙染防治的目標，需要構建有力的區域/多地區聯防聯控（kòng）機製，避免因不合理的減排可能導致的局地臭氧汙（wū）染加重現象（xiàng）。

目前，各地應（yīng）當以VOCs控製為主（zhǔ），從問題（tí）多、易上手、見效（xiào）快、單位排放量臭（chòu）氧生成潛勢大等多角度（dù）考慮，全麵加強石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、加油站儲油庫（kù）等重點（diǎn）行業的監管力度。臭氧汙染防治將是一項長期和艱巨的任（rèn）務，不可能一蹴而就。要保持臭（chòu）氧汙染防治持續作戰的戰略定力，持續深化四大結構調整，在移動（dòng）源、工業源和（hé）社會生活（huó）源控製策（cè）略上力爭取（qǔ）得新的突破。”

北京大（dà）學張遠航院士：

短期攻堅VOCs減排，長期建立多汙染物控製策略

聲（shēng）音：

——“美國和歐盟在發生嚴重大氣汙染事（shì）件後均建立（lì）了多汙染物協同控製機製（zhì），有效改善了大氣複合汙染。例如1960至2010年美（měi）國南加州（zhōu）NOX和VOCs濃度分別為2.6%和7.3%，VOCs減排（pái）力度超過（guò）NOx，有（yǒu）效降低了O3濃度和汙染程（chéng）度。

近年來，我國部分地區也初步嚐（cháng）試（shì）了多（duō）汙染（rǎn）協同控製（zhì）策略。成都自（zì）2017年（nián）實施O3汙染防控，O3汙染天數和日最大濃度均呈（chéng）下降趨勢（2019年因氣象因素濃度有所上升（shēng））。深圳也推行了以VOCs減排為重（chóng）點的多汙染物協同控製策略，有效（xiào）緩解了（le）O3汙染，但仍需珠三角區域聯合實施多汙染物（wù）減排策略，以徹（chè）底改善O3超標現象。”

——“O3和PM2.5協同防控的實質是大氣氧化性調控。大氣複合汙染防（fáng）治（zhì）工（gōng）作短期應著力（lì）減少VOCs排放，建立區域VOCs和NOX協同控製策略，與此同（tóng）時，在大幅減排（pái）VOCs的基礎上，逐步（bù）建立以（yǐ）NOx減排為重點的多汙染物（wù）協同控製的長期（qī）策略，持續（xù）減少NOX排放是實現O3汙染得到有效（xiào）管控的主要途徑。

我國目前已具備（bèi）O3汙染防控的理論基礎和技術手段，包括來源成因、監測預報、前體物源清單（dān）、方案設（shè）計、VOCs減排（pái）技術和成效評估技術等，也已在部分地區對O3汙染防治進行了有益探索。因此，‘十四（sì）五’期間應製定國家層（céng）麵的O3防治計劃，實施VOCs總（zǒng）量控製方（fāng）案（àn）。“

中國工程院（yuàn）院士賀克斌：

全麵推進（jìn）PM2.5和臭氧的協同防治 或成市場增量

聲音：

——“從原理上看，臭氧和PM2.5有一定程度的同源性，如果我們做得夠好，協同減排能夠實現雙（shuāng）降。

目前我國PM2.5的下降主要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅（fú）下降，但氮氧化物和VOCs（揮發（fā）性有機物）年排放（fàng）量依舊在2000萬噸級以上（shàng）。而氮氧化物和VOCs在一定比例下通過化學反應會產生臭氧，如果氮氧化物和VOCs下降的比例（lì）不合適就會導（dǎo）致臭氧濃度升高，因此實（shí）現氮氧化物與（yǔ）VOCs協同減排才能實（shí）現PM2.5和臭氧的協同治理。

已經有（yǒu）一些城市按照這種方法（fǎ）進行協（xié）同治理，並取得了良（liáng）好的效果。北京從2010年到2019年一直按照（zhào）一定比例協同控製氮氧化物和VOCs減排量，PM2.5明顯下降的同時臭氧也沒（méi）有上（shàng）升。同時，成都（dōu）這（zhè）方（fāng）麵也做得（dé）很好，實現了PM2.5和臭氧的雙降（jiàng）。”

——“需要指出的是，上述協同治理方（fāng）法存在一定的難點。特別是對於VOCs的減排，技術和監（jiān）管上都還麵臨許多困難，這個領域或（huò）許正是未來環境設備和監測監管市場（chǎng）的一個增量。”

自然資（zī）源保（bǎo）護協會氣候、能（néng）源與環境高（gāo）級顧問楊富（fù）強：

須製定‘一企一策’治理方案

聲音：

——“臭氧汙染防（fáng）治宜早不宜遲，對於地區來說（shuō），將VOCs排放企業及（jí）早納（nà）入產業布局規劃能夠對大氣治（zhì）理起到事半功倍的效果，若（ruò）是等到剛性指（zhǐ）標出來後再推倒重來，會付出極大的時間和（hé）金錢成本。越早采取有效措施，治理效果越明（míng）顯（xiǎn）；越早治理，越能看到綠色效益。”

——“重點區域大氣汙染治理力（lì）度日益加強，很多小企業轉移到蘇皖魯豫等交界地區形成產業（yè）集聚。產業轉移本身沒有錯，但要（yào）兼（jiān）顧資源稟賦和環境容量（liàng），像對煤電依（yī）賴度高的氧化鋁廠遷到風電、水電資（zī）源（yuán）豐富的（de）地區能實（shí）現共贏（yíng）。而交界區企業大多數（shù）規模小，治理設施大多不完善或簡單低效，無組織（zhī）排放非常嚴重。這些區域要（yào）進行企業集群還有重點管控企業的排查，設計（jì）建設VOCs的綠島（dǎo）項目，比如原來是一家一戶噴塗，這一家一戶沒有治理能力，我們就把它集（jí）中起來進行生產和治理。對於排放量大的，像排放芳（fāng）香烴、烯烴類企業要製（zhì）定‘一企一策’治理方案。”

綜合來源：中國大氣網