關（guān）於轉發《中國大（dà）氣臭氧汙染防治藍皮書（2020）》的發（fā）布

2020年（nián）10月16日，由中國環境科學學會臭氧汙（wū）染控製專業委員會（“專委會”）組織（zhī）編撰的《中國大氣臭氧汙染防治藍皮（pí）書（2020年）》（“《藍皮書》”）在南京正式發布。

《藍皮書》針對當（dāng）前我國日（rì）益突出的大氣臭氧（yǎng）汙染問題，以政府管理人員、專家學者（zhě）以及從（cóng）事大氣汙（wū）染防治研究的技術人員、大氣環境相關專業的大專院校師生和社會公眾（zhòng）為主要對象，較為全麵（miàn）地介紹了我國臭氧汙（wū）染防治的（de）狀況和思路，梳理了我國臭氧汙（wū）染防治探索和行（háng）動，並提出了不同層麵臭氧汙染防治的對策（cè）和建（jiàn）議。全書共分七章，涵蓋我國臭氧汙（wū）染問題的基本認知、現狀與演變、成因與來源、技術與管理、行動（dòng）與路徑以及探索與實踐等內容（róng）。

《藍皮（pí）書》由北京大學張遠航院士擔任（rèn）主（zhǔ）編，編寫過程中得（dé）到了（le）生態環境（jìng）部、國家氣象局（jú）等單位的大力（lì）支（zhī）持，全書曆時13個月，凝聚了專委（wěi）會20餘家成員單（dān）位及百餘名專家學（xué）者在大氣臭氧汙染防治方麵的科學共識和實踐經驗，旨在促進我國（guó）臭氧（yǎng）汙染防治科學技術的發展和知識的普及（jí），為推動我國大氣臭氧（yǎng）汙染防治提供科學指導。

附：

專家觀點/聲音（yīn）集粹

國家大氣汙染防治攻關聯合中心（xīn）副主任柴發（fā）合：

精準減排和區域聯防聯控是臭氧汙（wū）染防治重要且有效的手段

聲音：

——“相較於PM2.5，臭（chòu）氧主（zhǔ）要為二次汙染物，它的防（fáng）治（zhì）主要在於（yú）前體物VOCs和NOx的管控。由於臭氧（yǎng）生成機（jī）理複（fù）雜，和前體物之間存（cún）在複雜的非線性響應關係（xì），特（tè）別需要在科學研究的指導下，製定（dìng）合理的減排規劃，對VOCs和NOx進行（háng）協同（tóng）控（kòng）製。”

——“除來（lái）自本地大氣光化學反應（yīng）過程外，區域傳輸對臭（chòu）氧汙染也有（yǒu）較大貢獻。因此，通過簡單地控製本（běn）地一（yī）次汙染物的排放無法有效實現臭氧汙染防治的目標，需要構建有力的區域/多地區聯防聯控（kòng）機製，避（bì）免因不合理的減排可能導致的局地臭氧汙染加重現象。

目前，各地應當以VOCs控製為主，從問題多、易上手、見效快、單位排放量臭氧生成潛勢大等多角度考慮，全麵加強石化、化工、工業塗裝、包裝（zhuāng）印刷、加油站儲油庫等（děng）重點行業的監管力（lì）度（dù）。臭氧汙（wū）染防（fáng）治將是一項長期和艱巨的任務，不可能一蹴而就。要保持臭氧汙染防治持續作戰的戰略定力，持續深化四大結構調整（zhěng），在移動源、工業源和社會生活（huó）源（yuán）控製（zhì）策（cè）略上（shàng）力（lì）爭取（qǔ）得新（xīn）的突破。”

北京大學張遠航院士：

短（duǎn）期攻堅VOCs減排，長期建立多汙染物控製策略

聲音：

——“美國和歐盟在發生嚴重大氣汙染事件後（hòu）均建立了多（duō）汙染（rǎn）物協同控製機製，有效改善（shàn）了大氣複合汙染。例如1960至2010年（nián）美國南加州NOX和VOCs濃度分別為2.6%和7.3%，VOCs減排力度超過NOx，有效降低了O3濃度和汙染程度。

近年來，我國部分地區也初步嚐試了多汙染協同控製策略。成都自2017年實施O3汙染防控，O3汙染天數和日最大濃度均（jun1）呈下降趨勢（2019年因氣（qì）象因（yīn）素濃度有所上（shàng）升）。深（shēn）圳也推行了以VOCs減（jiǎn）排為重點的多汙染物協（xié）同控製策（cè）略，有效緩解了O3汙染，但仍（réng）需珠三角區域聯合實施多汙染物減排策略，以徹底改善O3超標現象（xiàng）。”

——“O3和PM2.5協同防控的實質是大氣（qì）氧化性調控。大氣複合汙染防治工作短期應著力減少VOCs排放，建立區域VOCs和NOX協同控製策略（luè），與此同時，在大幅減排VOCs的（de）基礎上，逐步建立以NOx減排為重點的多汙染物協（xié）同控製的長期策略，持（chí）續減少NOX排（pái）放是實現O3汙染得（dé）到有效管控的主（zhǔ）要途（tú）徑（jìng）。

我國目前已具備O3汙染防控的理論基礎和技術手（shǒu）段，包括來源成因、監測預報、前體物源清單、方案設（shè）計、VOCs減排技術和成效評（píng）估技術等，也已在部分地區對O3汙染防治進行了有益探索。因此，‘十四（sì）五’期間應（yīng）製定國家層麵的O3防治計劃，實施VOCs總量控製方案。“

中國工程院院士賀克斌：

全麵推（tuī）進PM2.5和臭氧的協（xié）同防治（zhì） 或成市（shì）場增量

聲音：

——“從原（yuán）理（lǐ）上看（kàn），臭氧和PM2.5有一定程度的（de）同源性，如果我們做得夠（gòu）好，協同（tóng）減排能夠實現雙降。

目前我國PM2.5的下降主要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅下降，但氮氧化物和VOCs（揮發（fā）性有機物）年排（pái）放量依舊在2000萬噸級以上。而氮氧化物和VOCs在一定比例下通過化學反應會產生臭（chòu）氧，如果氮氧化物和VOCs下降的比例不合適就會導（dǎo）致臭氧濃度升高，因此實現氮氧化物與VOCs協（xié）同（tóng）減（jiǎn）排才能實現PM2.5和臭氧的（de）協同治理。

已經有一些（xiē）城市按照這種方法進行協同治理，並取得了良好的效果。北京從2010年到（dào）2019年一直按照一定比例（lì）協同控製氮氧化（huà）物和VOCs減排量，PM2.5明顯（xiǎn）下降的同（tóng）時（shí）臭氧也沒有上升。同時，成都這方麵也做得很好，實現了PM2.5和臭氧的雙降。”

——“需要指出的是，上述協同治理方法存在（zài）一定的難點。特別是對於VOCs的減（jiǎn）排，技術和（hé）監管上都還麵臨許多困（kùn）難，這個領域或許正是未來環境設備和監測監管市場的一個增量（liàng）。”

自然資（zī）源保護協會氣候（hòu）、能（néng）源與環境高級顧問楊富強：

須（xū）製定‘一企一策’治理方案

聲音：

——“臭氧汙染防治宜早不宜遲，對於地區來說，將VOCs排放企業及早納入產業（yè）布局規劃（huá）能夠對大氣治理起到事半功倍的（de）效果，若是等到剛性指標（biāo）出來（lái）後再推倒重來，會付出（chū）極大的時間和金錢成本。越早采取有效（xiào）措施，治理效果（guǒ）越明顯；越早治理（lǐ），越能看到綠色效益。”

——“重點區（qū）域大氣（qì）汙染治理力度日益（yì）加強，很多小企（qǐ）業轉移到蘇皖魯豫等交界地區形成產業集聚。產業轉移本身（shēn）沒有錯，但（dàn）要（yào）兼顧資源稟賦和環境容量，像對煤電依賴度高的氧化鋁廠遷到風電、水電資源豐富的地區能實現共贏。而交界區企業大多數規模小，治理設施（shī）大多不完善或簡單低效（xiào），無組織排放非常嚴重。這些區域要進行企業集群還有重點管控企業的排查，設（shè）計建設（shè）VOCs的綠島項目，比如原來（lái）是一家一戶噴塗，這一家一戶（hù）沒有治理能力，我們就把它集中起來進行生（shēng）產和治理。對於排放量大的，像排放芳香烴（tīng）、烯烴類企業要製定‘一企一策’治（zhì）理方案。”

綜合（hé）來源：中國大氣網